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也就是说,城区扩张速度远超人口吸纳速度。这反映在表象上就是很多新城设计的人口规划目标并未按照预期实现,新城成为空城。不仅如此,新城建设的问题还表现在土地利用粗放、公共设施缺乏配套、基础设施超前、产业支撑缺乏,地方债务加剧和房地产开发导向等方面。

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辽宁高院赔偿委员会于2016年4月27日作出决定,驳回益阳公司的国家赔偿申请。益阳公司不服,向最高法提出申诉。最高法赔偿委员会于2018年6月29日作出决定:一、撤销辽宁省高级人民法院赔偿委员会(2015)辽法委赔字第29号决定;二、辽宁省丹东市中级人民法院于本决定生效后5日内,支付丹东益阳投资有限公司国家赔偿款300万元;三、准许丹东益阳投资有限公司放弃其他国家赔偿请求。

最高法研究室副主任吴兆祥指出,该案例总结的裁判规则明确人民法院执行行为确有错误造成申请执行人损害,被执行人无清偿能力且不可能再有清偿能力的,执行程序是否终结,不影响申请执行人依法申请国家赔偿。近些年来,各级人民法院赔偿委员会受理的错误执行赔偿案件中,大部分赔偿申请因执行程序尚未终结而被驳回。吴兆祥认为,之所以出现这种情况,一方面因相关司法解释规定得不够具体,另一方面也存在司法实务部门理解有所偏颇、适用不够精准的问题。

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